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La place des médias dans l'aide au développement - Publié le 31/01/2007

Les médias et la solidarité internationale - Mots-clefs : aide humanitaire, développement, médias

Lien web : www.hirondelle.org

Sur quelle ligne budgétaire des pays occidentaux se trouve le soutien aux médias indépendants ?
A priori, aucune. Dans les organigrammes des départements de l’aide et de la coopération, on retrouve les divisions traditionnelles : l’urgence et le développement, la coopération bilatérale ou la coopération multilatérale. De nouveaux domaines apparaissent aussi : par exemple « bonne gouvernance et démocratie », ou encore « ressources naturelles et environnement ». Mais rien, ou si peu, pour les médias.

Les organismes d’aide à l’étranger, dans les gouvernements, n’ont en général pas de division média en tant que telle. Ces organismes sont structurés en deux grands domaines.
On trouve d’une part des directions thématiques avec l’assistance humanitaire qui couvre les situations d’urgence, et selon les pays, la « démocratie et bonne gouvernance », les droits de l’homme, le développement social et humain, la prévention des conflits, etc. On trouve d’autre part, avec une optique de développement sur le long terme, des directions géographiques. Le monde y est divisé en un plus ou moins grand nombre de zones selon les organismes d’aide gouvernementaux.
Il n’existe donc pas de ligne budgétaire réservée au développement des médias, ni de stratégie explicite d’appui à des médias indépendants dans le monde au titre d’une direction thématique. Pourtant, l’aide aux médias existe. Les projets concernant les médias sont généralement utilisés comme appui, comme composante d’une action : élément d’une stratégie de bonne gouvernance, soutien à un processus électoral, aide à la justice internationale ou autre.
Il arrive aussi qu’un gouvernement fasse le choix politique de soutenir un processus de stabilisation en cours dans un pays, au sortir d’un conflit, sans passer par l’aide au développement et la coopération. Un projet de média peut trouver un financement dans ce cadre.
Mais toujours comme moyen, pas comme but en soi. Par ailleurs, une ambassade peut, elle aussi, attribuer un peu d’argent à un projet média.
S’il n’existe pas de secteur média en tant que tel dans ces organismes, des spécialistes média, internes ou consultants, y travaillent en revanche souvent comme experts. Ils jouent un rôle de conseil et éventuellement conçoivent des projets médias.
Mais ils ne disposent d’aucun budget. C’est dans ce contexte général que la Fondation Hirondelle, comme les autres ONG actives dans le domaine des médias, vont chercher leurs partenariats afin de financer leurs projets.

Le denier de la presse, par Jean-Marie Etter, Président de la Fondation Hirondelle.

Serait-ce prétentieux que de réclamer une place à table ? Je le crois, au contraire, indispensable. Les médias ne sont ni des accessoires de la démocratie, ni des occasionnels du développement. Ils doivent avoir autre chose que des strapontins.
Sans médias indépendants, pas de société citoyenne. Les responsables occidentaux des organismes d’aide le savent et le disent.
Mais il manque un choix politique lisible dans les organigrammes et les budgets. Il faut donner au soutien aux médias indépendants un véritable premier rôle.
Ce n’est pas un chèque en blanc aux médias, mais cela pourrait, c’est vrai, y ressembler. Barricadé derrière l’intouchable liberté de la presse, le récipiendaire ne rend pas de comptes sur le contenu, c’est-à-dire sur l’essentiel.
Pour le donateur, ce peut être une opération à risque. Il faut donc construire la confiance. Elle repose sur une grande rigueur dans l’exigence éthique du récipiendaire et sur son aptitude au succès. Elle repose aussi sur une nécessaire compétence du donateur dans ce domaine particulier.
Pour les zones de conflit et pour les pays en reconstruction démocratique, cette relation n’est pas anecdotique, elle est vitale. Mais elle est encore, pour l’essentiel, à construire.

www.hirondelle.org

Publié le 31/01/2007 18:16 par Jean-Marie Etter - Contacter l'auteur - Signaler un problème