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Politique humanitaire : Lumière sur le système d’intégration des Nations Unies - Publié le 19/01/2012

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- Mots-clefs : Humanitaire, Politique, Coordination, Système d'intégration,

Photo: John Ndiku/OCHA

Si la neutralité, l’impartialité et l’indépendance sont considérées comme des principes propres à l’humanitaire, ce ne sont pas les priorités des missions politiques ou de maintien de la paix des Nations Unies. De nombreux membres du personnel humanitaire pensent même que l’intégration compromet ces principes et restreint leur capacité à aider les personnes dans le besoin.

Compte tenu des tensions constantes entre les différents organismes des Nations Unies, deux groupes de réflexion – l’Institut de développement d’outre-mer (Overseas Development Institute, ODI), basé au Royaume-Uni, et le Stimson Center, dont le siège se trouve aux États-Unis – ont mené une étude indépendante sur les conséquences de l’intégration sur la réponse humanitaire. Ils en ont conclu que le nouveau modèle de coordination comporte des inconvénients, mais aussi des avantages surprenants.

La coordination, ou plutôt son absence, est devenue problématique dans les années 1990, lorsque les forces de maintien de la paix, les missions politiques et les organismes humanitaires des Nations Unies se sont retrouvées à travailler côte à côte dans des pays touchés par des conflits (voir encadré I). Les auteurs du rapport ont exposé de manière détaillée les opérations des Nations Unies dans trois pays – l’Afghanistan, la Somalie et la République démocratique du Congo (RDC) – alors qu’elles s’efforçaient de se plier de différentes manières à une politique d’intégration accrue (voir encadré II).../...

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